台灣經濟研究院：估2023年台灣GDP成長率為2.91%

台灣經濟研究院表示，展望2023年台灣經濟，2022年以來主要經濟體為抑制通膨而陸續升息，各國製造業活動已明顯放緩，加上俄烏戰事未解及美中科技戰再起等變數，持續加深全球經濟前景疑慮，故國際主要預測機構皆認為2023年全球經貿成長速度較2022年放緩，進一步影響台灣進出口與投資表現，所幸本土疫情衝擊已漸淡化，政府相關防控措施大幅開放，內需消費及相關產業表現轉佳，使得經濟支撐由外銷轉內需，故2023年台灣經濟表現穩健，經濟成長主要仰賴民間消費支撐，2023全年經濟成長幅度較2022年為低。根據台經院於2022年11月公布之最新預測，2023年GDP成長率為2.91%，較2022年更新後3.45%減少0.54個百分點。

2022年原本預期全球經濟可望持續復甦，不過俄、烏兩國在第一季爆發軍事衝突，導致全球能源及原物料價格大漲，中國又在第二季因沿海省市爆發疫情，而採取嚴格封控措施，此舉使得全球供應鏈再受打擊。有鑑於歐、美通膨持續升溫，美國聯準會(Fed)為抑制通膨自3月起快速升息，並自下半年起縮減購債，全球金融市場為此波動加劇，非美元貨幣多呈大幅貶值，也導致多國輸入性通膨壓力激增。台灣則自第二季開始，國內疫情確診人數開始增加，且國際經濟受到俄烏戰爭及中國防疫封控措施的影響，美、歐、中的需求都明顯下滑，台灣出口成長趨緩，廠商投資轉為保守，所幸疫情影響已漸淡化，政府相關措施逐步開放，內需消費及相關產業表現轉佳，使得經濟支撐由外銷轉內需，整體表現不致產生太大波動。

在民間消費部分，鑑於政府防疫管制措施已大幅放寬，國人出國與外出消費意願增加，跨境旅遊可望為消費再添動能，加以基本工資與基本生活費調高等因素，挹注家庭可支配所得增加，帶動民間消費成長動能，然近期物價上升有感，加上金融資產大幅縮水，地緣政治風險升溫，令民眾消費行為更加謹慎，將抑制消費成長，預測2023年民間消費成長率為4.32%，較2022年修正後成長率3.44%增加0.88個百分點。

在固定資本形成方面，受到全球通膨壓力升高、終端需求轉趨疲弱，令企業投資計畫或將延後或轉趨審慎，國內外科技大廠陸續宣布下修資本支出與建廠延後，加以民間投資與出口連動性高，2023年出口成長力道趨緩，民間投資成長動能將受限，加上2022年比較基期已高，2023年成長率及貢獻度將明顯下滑，故預測2023年固定資本形成成長率為3.28%，較2022年修正後成長率5.72%減少2.44個百分點，其中民間投資2023年為2.83%，較2022年修正後成長率5.97%減少3.14個百分點。

在貿易部分，儘管國內半導體高階產能陸續開出與製程領先優勢下，加上邊境管制已大幅鬆綁，出口動能可望延續，但鑑於全球經濟前景轉趨黯淡，依IMF預估，2023年全球貿易成長年增率將由2022年4.3%下滑至2.5%，全球貿易擴增力道續疲，預期2023年台灣出口成長幅度趨緩。據此，預測2023年輸出與輸入成長率分別為3.63%及5.35%，輸出較2022年減少0.70個百分點，輸入較2022年增加0.16個百分點。

最後，在物價及貨幣政策部分，IMF預期全球通膨率從2021年的4.7%上升至2022年的8.8%，但將在2023年下降至6.5%，顯示全球通膨壓力可望於2023年逐漸趨緩，隨著國際原油等原物料價格回跌及比較基期墊高，國內通膨壓力可望趨緩，故預測2023年CPI成長率為1.95%。在匯率方面，主要國家為應對通膨採取的貨幣緊縮讓利率走揚，特別是美國升息速度又快又猛，近期美元指數升逾110，創下近20年來新高。儘管台灣經濟表現穩健，惟金融市場仍受地緣政治風險與美國貨幣政策偏鷹干擾，因此預估2023年平均31.68新台幣/美元，較2022年修正後匯率貶值1.68元。

展望2023年，全球經濟除延續2022年下半年疲弱態勢，還將持續面臨地緣政治、金融波動、氣候異常，全球供應鏈「友岸」生產等因素影響，使得經濟是呈現趨緩抑或衰退？軟著陸還是硬著陸？因此復甦時點更加難以掌握，而這些因素也將影響台灣經貿表現，值得預先研判並加以關注。

在全球政局方面，歐洲的俄烏戰爭為2022年影響全球經濟首要大事。2022年入冬後，俄國雖為避免重蹈法國及德國在冬季作戰的失敗歷史，而改採占領烏克蘭東部四州且採守勢，但烏克蘭及西方各國並不接受這項結果，是否在2023年春季之後再起戰事，甚至擴大戰局。此外，英國在脫離歐盟及新國王登基後，北愛爾蘭及蘇格蘭是否再啟獨立公投以求加入歐盟，這也將牽動歐洲政經局勢發展。在亞洲，南韓新總統態度「親美遠北(韓)」，北韓於2022年多次試射導彈，台海也呈現緊張局勢，而中東及非洲也可能在糧食危機後引發新的動盪，考驗著美國是否能持續扮演「世界警察」角色，降低此區戰爭衝突風險的能力。

其次，2022年各國央行多採取貨幣緊縮動作，上半年為英、美、紐、澳等英語系國家，下半年升息風潮瀰漫全球，除了因宗教考量而降息的土耳其，以及受疫情困擾導致經濟低迷的中、日等國外，東南亞及南亞主要國家與台、韓等央行紛紛升息以對抗通膨壓力，此舉除使各國金融市場波動加劇，外匯市場也不平靜，截至2022年前三季止，日元、韓元、台幣、人民幣、英鎊及歐元等貨幣兌美元均貶值10%以上，僅東南亞經濟表現相對較佳的印尼與越南貨幣較為穩定，金融市場的不穩定甚至引發了「亞洲金融風暴」再起的憂慮。展望2023年，美國除升息並帶動其他國家跟進外，Fed縮減資產負債表行動更將加速執行，使得上述波動情況仍將延續並擴及更多國家，也將影響各國經濟的走勢。

再者，是全球氣候變化造成的經濟影響逐年增加。根據德國智庫GermanWatch的統計，全球2021年因天災造成的經濟損失數以千億美元計，其中洪水損失就超過千億美元，其次為熱帶氣旋(含颱風、颶風及熱帶風暴)損失也高達900億美元，台灣常見的地震則造成上百億美元的影響。2022年全球多地因氣候異常又引發多國經濟受到影響，如中國在第三季長江上游省市因旱災缺水，致使電力供應受阻，進而引發當地產業的停工危機，歐洲萊茵河水位阻礙航運、巴基斯坦及泰國等國則因洪水造成生命及財產損失，由於氣候異常的頻率及影響幅度逐年提高，2023年全球經濟表現仍將受此因素影響。

最後，自2018年美中貿易戰後，跨國企業便考慮在中國以外地區設廠以分散風險，2022年第二季起因疫情而採取嚴格的封控措施，更加深了企業的危機意識，美國政府此時推動供應鏈的「友岸」政策，希望企業不只考慮成本-「離岸」和消費者-「近岸」兩種基於經濟因素作的投資考量，更應該考慮政治立場不同可能造成的政治問題，而選擇在友邦進行投資及生產活動。同時由於疫情期間半導體供應鏈的不穩定，使得台灣IC大廠成為美國首波供應鏈自主化及友岸生產推動的對象，美國也與IC上下游重要生產國結盟，以共同抵制及封鎖中國相關產業的競爭，由於半導體為台灣重要電子零組件生產及出口產業，「友岸」投資與生產模式是否將引發產業投資外流，進而影響在台生產規模的成長，都成為各界關注的焦點。